Результаты проверки электрического оборудования Госэнергонадзором

По результатам контролирующей проверки инспектор Госэнергонадзора, который проводил проверку, составляет типовой акт-предписание в двух экземплярах. В случае необходимости акт-предписание может составляться в большем количестве экземпляров.

Условно структура такого акта состоит из нескольких частей: вступительная, констатирующая, предписывающая и заключительная.

Во вступительной части акта указываются следующие данные:

• дата и время, а также место проведения мероприятия по энергетическому контролю;
• наименование государственного надзорного органа;
• номер и дата приказа, на основании которого проводилась проверка;
• фамилия, имя, отчество должность лица, которое проводило контролирующее мероприятие;
• имя, фамилия и отчество проверяемого индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица, а также должность, фамилия, имя и отчество представителя проверяемого учреждения, который присутствовал при проведении энергоконтроля;
• вид обследования.
  

В констатирующей части акта отражаются следующее данные:

• виды сжигаемого топлива;
• краткие технические характеристики установленного на проверяемом объекте электрооборудования;
• характеристики электрических тепловых сетей;
• основные технические и экономические показатели объекта;
• наличие или отсутствие отчета о проведенных испытаниях электроустановки;
• наиболее серьезные нарушения, которые были выявлены в ходе проверки Энергонадзора.
  

В предписывающей части акта перечисляются мероприятия, направленные на устранение выявленных недочетов по соблюдению норм и требований технической документации. При этом обязательно указывается ссылка на конкретный параграф или пункт документа. Предписания в данной части содержат не только технические (требующие материальных затрат), но организационные (не связанные с материальными затратами) мероприятия по исправлению нарушений. На выполнение каждого из них дается определенный срок, который также указывается в данном акте. Часть замечаний устраняется непосредственно организацией, а для устранения некоторых нарушений допускается привлечение сторонних специализированных компаний. Например, для составления отчета об испытаниях электроустановок приглашаются специалисты электроизмерительной лаборатории. При этом предписание не должно ужесточать требования нормативной документации или противоречить им.

Предписания по проведению исправительных мероприятий фиксируются в повелительной форме (например, устранить, выполнить, издать приказ, разработать и т.п.). Они должны быть конкретными и поддаваться контролю (не должно быть формулировок типа усилить, улучшить, принять меры и т.п.).

В констатирующей части акта отражается информация о недостатках и нарушениях, которые были выявлены в ходе проверки и устранены инспектором.

Сроки исполнения предписания должны быть точными (указывается день, месяц и год) реальными. Инспектор назначает сроки исходя из характера нарушения и важности его исправления исходя из безопасности работы оборудования и рабочих, принимая во внимание возможности проверяемого объекта. Не допускается указывать в предписании в качестве срока «немедленно», потому что в случаях, которые не терпят по времени, инспектор обязан затребовать отключение электрооборудования и устранение нарушения во время его нахождения на объекте.

Осуществление мероприятий с длительным сроком исполнения может иметь несколько этапов. Для мер, которые не требуют временных затрат, указывается срок – по получению акта-предписания. Сроки исполнения должны быть минимальные и принимать в учет мнение руководителя проверяемого предприятия.

Если имеется предыдущий акт-предписание, по которому не были выполнены обозначенные в нем мероприятия, то инспектор должен рассмотреть причины, по которым они не были исполнены. В случае необходимости, данные мероприятия также включаются в текущий акт с пометкой «предписывается повторно» и указанием нового срока.

Если по предыдущему акту имеются мероприятия (в количестве не более 5), по которым не истекли сроки исполнения, то их также переносят в новый акт. При этом данные предписания по старому акту снимаются с контроля. Для этого в новом акте делается соответствующая пометка.

Заключительная часть акта-предписания содержит в себе выводы по результатам проверки. Также при необходимости в этой части могут содержаться рекомендации о подготовке приказа, разработке плана мероприятий по исправлению выявленных недочетов. Помимо этого прописывается информация о порядке сообщения по выполнению предписаний, ставятся подписи инспектора Госэнергонадзора и представителей проверяемой организации.

В акт-предписание вносят только те данные, которые подтверждены личным осмотром инспектора, проверяемыми документами и официальной отчетностью.

Порядок сообщения об исполнении предписаний акта определяются совместно представителями организации и инспектором. Об этом делается следующая запись в акте «Информацию о выполнении настоящего акта-предписания предоставлять…».

Перед оформлением акта-предписания его текст инспектор обсуждает с представителем проверяемого объекта. По возможности принимаются во внимание аргументированные возражения представителя.

Если результаты контролирующего мероприятия содержат информацию, которая относится в государственной тайне, то их необходимо оформить в строгом соблюдении требований, которые установлены законодательными актами о защите государственной тайны Российской Федерации.

В самом конце акта-предписания указывается «Акт-предписание для исполнения получил». Рядом с этой строчкой руководитель организации или индивидуальный предприниматель должны поставить свою подпись. Один экземпляр акта с копиями приложений отдается руководителю проверяемой организации, его заместителю или индивидуальному предпринимателю. Допускается вручение акта-предписания лично представителям или его отправкой почтой с уведомлением о вручении. При использовании почтовой связи уведомление с отметкой о получении подшивается к экземпляру акта, которые остается в региональном органе Госэнергонадзора. Все акты подлежат обязательной регистрации в порядке, который установлен управлением Госэнергонадзора.

Инспектор оставляет запись о проведенном мероприятии по контролю в журнале учета мероприятий по контролю проверяемого учреждения. В этом журнале указывается наименование органа Госэнергонадзора, дата и время проведения проверки, ее правовые основания, а также цель, задачи и предмет проверки. Помимо этого фиксируется составление акта, указывается должность, фамилия, имя и отчество инспектора, и его подпись.

© Все материалы защищены законом РФ об авторских правах и ГК РФ. Запрещено полное копирование без разрешения администрации ресурса. Разрешено частичное копирование с прямой ссылкой на первоисточник. Автор статьи: коллектив инженеров ОАО «Энергетик ЛТД»