Этапы процедуры оформления электроснабжения

После оформления в собственность участка и коттеджа можно приступать к официальному  процессу получения энергоснабжения существующего или будущего коттеджа. Не будем рассматривать неофициальные пути решения данного вопроса (например, устные договоренности с соседями, воровство электроэнергии), так как они чреваты существенными штрафами.

Путь от подготовки комплекта документов до включения электроустановки делится на несколько этапов:

• выделение мощностей и выдача технических условий на подключение энергоснабжающей организацией,
• проектирование электроустановки коттеджа лицензированной проектно-строительной фирмой,
• согласование проекта с собственниками земельного участка, подстанции, коммуникаций, а также с энергоснабжающей организацией,
• выполнение монтажных работ по проекту выбранной электромонтажной фирмой, которая имеет опыт работы и соответствующие лицензии,
• проведение электротехнических испытаний с выдачей протоколов замеров, актов на скрытые и электромонтажные работы,
• оформление договора с энергоснабжающей компанией.

Выделение мощностей

Перед тем как приступить к проектированию, необходимо получить в местных электросетях технического задание на подключение электроустановки коттеджа к сети. Будущий потребитель электроэнергии четко должен представлять, какое электрооборудование (насос, теплые полы, котел, бытовая техника и т.п.) будет потреблять энергию, и какая мощность необходима для его нормальной работы. В будущем это избавит его от необходимости изменения проекта или полной реконструкции электроустановки. Кроме этого, такой подход позволит избежать переплаты за лишнюю энергию при оплате тарифа за присоединение к электрическим сетям.

Для получения технических условий необходимо написать заявление на имя руководителя энергоснабжающей компании. В заявке на выдачу технических условий необходимо указать категорию электроснабжения коттеджа. Для обычного коттеджа достаточно 3 категории (электроснабжение от одного нерезервируемого источника).

К заявке также необходимо приложить пакет технической и правоустанавливающей документации. Как правило, сюда входит план расположения земельного участка и дома на местности, свидетельство права собственности на земельный участок, разрешение на строительство дома и другие документы, подтверждающие собственность. Заявка рассматривается в течение 30 дней в ПТО (производственно-техническом отделе) районных электросетей.

На этапе технического задания электросеть уже праве официально (до этого все было на словах) выделить точку подключения или дать конкретные рекомендации для решения задачи в виде технических условий. В одних случаях кабельную или воздушную линию низкого напряжения (0,4 кВ) тянут до близстоящей подстанции (столба линии электропередач), мощность которой распределяется между подключенными к ней участниками. В других случаях решение вопроса осуществляется за счет перераспределения мощности других объектов, которые не расходуют выделенную мощность полностью (например, дома, где редко появляются их хозяева). У специалистов-энергетиков есть такое понятие, как коэффициент загруженности трансформатора в ТП, который отражает, сколько установленной мощности используется. Например, при строительстве дачного поселка из 100 домов, из которых только в 20 будут постоянно находиться люди, естественно, не нужна мощность на 100 домов. По этой причине в таком поселке устанавливают средний по мощности трансформатор на 250 или 260 кВА.

Случается, что по техническим условиям возникает необходимость замены существующих проводов на провода, имеющие большее сечение, для того чтобы подвести большую мощность к дому. В случае если подстанция не имеет резервной мощности, приходится менять трансформатор на более мощный, стоимость которого оплачивает вновь подключаемый участник. К сведению: монтажные работы, наладку и запуск трансформатора, как правило, проводят электросети, которые в дальнейшем будут его эксплуатировать. Таким образом, заранее необходимой мощности выделить не могут, так как ее просто может не быть. Как правило, такая ситуация характерна для старых дачных поселков и кооперативов, в которых существующие мощности не справляются с современной потребностью в электроэнергии. В час пик, когда все соседи включают электроприборы, напряжение в сети подает от необходимого значения в 220 В до 180 В, и нормальное функционирование электрооборудования становится невозможным. А договориться с соседями на совместную покупку дополнительного понижающего трансформатора и покупку и протяжку новых проводов с большим сечением нереально. По этой причине все финансовые затраты ложатся на новых членов кооператива, которые хотят подключиться к электросети.

Если требования филиала электросетей кажутся чрезмерными, с этой проблемой необходимо обращаться в вышестоящую организацию (ТЭК Московской области, ФАС). Кроме этого, можно попросить у районных электросетей техническое обоснование требований или обратиться в стороннюю организацию  для проведения расчетов, замеров в точках.

Проектирование и строительство электросетей

После получения технических условий при оптимальных условиях будет необходимо сделать ответвление от ближайшей опоры сетей, заказать однолинейную схему и установить щиток со счетчиком на входе в дом. После выполнения этих действий сразу можно заключать договор на электроснабжение.

Давайте рассмотрим сложный случай, когда с согласия электроснабжающей компании для получения мощности 35 кВт необходимо подключение к сети 10 кВ через индивидуальный понижающий трансформатор. Для этого нужно изготовить и согласовать проект на новую кабельную линию и проект на подстанцию. Еще совсем недавно Правила устройства электроустановок не предусматривали  такой вид подключения. Но сегодня  электросети имеют официальное право предоставлять новым участникам точку подключения для строительства подстанции. Однако при этом возникает еще целый ряд вопросов, требующих решения.

Главной проблемой является размещение трансформаторной подстанции и оборудования, входящего в ее комплект. В основном, в сельской местности трансформаторные подстанции имеют вид киоска, установленного на столбах, подняться к которому можно по установленной лестнице. Чтобы провести работы по монтажу такой подстанции, необходимо провести специальный землеотвод. Также практикуется установка силовых трансформаторов в отдельно стоящих строениях или на специальных мачтах. В случае если на территории поселения строятся новые коттеджи, а землеотвод под трансформаторную подстанцию не предусмотрен, заказчику придется решать этот вопрос с местным архитектором и не факт, что он согласится помочь. Придется отдавать под это собственную землю. В мировой практике в подобных случаях используют мини-подстанции (компактные столбовые трансформаторы), имеющие мощность, которая позволяет подключать к магистральным сетям от 1 до 4 домов. Такие трансформаторы устанавливают на железобетонных или деревянных опорах. Стоит отметить, что они выдерживают перегрузку до 40% при максимальной нагрузке, имеют встроенную защитную автоматику и не требуют обслуживания. Производятся подобные трансформаторы такими компаниями-гигантами, как Siemens, ABB. Стоимость их составляет 3,5-4 тысячи долларов.

Столбовые трансформаторы такой же мощности, но отечественного производства, обходятся вдвое дешевле. Главное их отличие от зарубежных состоит в том, что наши требуют постоянного обслуживания и проведения регламентных работ, что в свою очередь, предполагает наличие в арсенале у местных электросетей квалифицированных специалистов и необходимых материалов. По этой причине заключить договор с домовладельцем на обслуживание индивидуальных трансформаторных подстанций российского производства соглашаются не все электроснабжающие компании. Кроме оплаты услуг по договору, заказчик должен будет оплатить пусконаладочные работы, монтаж защитной автоматики, установку специальной опоры. В итоге, сумма расходов зачастую превосходит затраты на приобретение импортного трансформатора, не требующего обслуживания. Процесс строительства электросети имеет такие же этапы, как и электроустановка коттеджа и включает в себя: заявку, проектирование, согласование в Энергонадзоре (если мощность более 670 кВт), подписание договора с Энергосбытом, подключение. После того как строительство подстанции окончено, подписывается Акт о разграничении балансовой принадлежности, то есть территория разделяется на личные владения и владения электросети. Именно с этого момента заказчик несет полную ответственность и все затраты на обслуживание индивидуального трансформатора и сети.

В случае если к индивидуальному трансформатору захотят подключиться соседи, собственник в праве как согласится с этим, так и дать отказ. Конечно, проще передать трансформатор в собственность электросетям. Но стоит помнить, что в этом случае никто не дает гарантии того, что с ними кто-либо не договорится и не получит большую мощность.

Проектирование линии электропередач, внутренней и внешней электроустановки коттеджа необходимо поручать только компаниям, которые имеют лицензию на проведение данного вида работ. Оптимальным вариантом будет выступание застройщика в роли генерального подрядчика и его самостоятельное либо с участием субподрядчиков проектирование. На все-таки зачастую эти работы проводятся разными организациями.

Согласование проектной документации

Компания-проектировщик в дальнейшем самостоятельно занимается согласованием готового проекта с представителями водоканала, теплосетей, газовой службы, телефонистов и самих электросетей, если вблизи участка находятся коммуникации этих организаций. В идеальном варианте эти визы должны быть у заказчика уже после оформления недвижимости и проекта строительства, утвержденного у главного архитектора. Ранее случалось, что администрация сельского поселения выделяла земельный участок с обременением. И, несмотря на то, что сейчас у нее такого права нет, в некоторых электросетях все же уточняют этот момент. В противном случае на этапе подписания проекта или даже при проведении работ (например, укладка кабеля) выясняется наличие в непосредственной близости (расстоянии, не соответствующем установленным нормам) газовых магистралей. Наиболее сложна подобная ситуация в условиях городской застройки, так как при ней под землей прокладывается большое количество коммуникаций самого разного назначения.

Проектирование обходится в несколько десятков тысяч рублей и не вызывает сложностей. Проблемы, как правило, начинаются на этапе согласования проекта. Согласование происходит со следующими заинтересованными лицами:

электроснабжающая компания, все службы поселка, села или города, которые затрагиваются проектом,
в спорных ситуациях – заинтересованные лица или компании, которые могут не согласиться с тем, что заказчик будет встраиваться в существующую сеть (например, соседи раньше заказчика подали заявку и согласовали проект), а также в случаях, если проект пересекает их участок или коммуникации.

Действия в Энергосбыте

После того как выполнены технические условия и получен акт о технологическом присоединении в электросетевой компании, можно подавать заявку в Энергосбыт на заключение договора энергоснабжения. К заявке прилагают пакет документов, в который входят:

• технические условия на подключение электроустановки,
• справка о том, что технические условия энергоснабжающей компании были выполнены,
• акт по разграничению эксплуатационной и балансовой ответственности сторон,
• копия лицензии СРО проектной компании,
• проект электроснабжения, который согласован в районных электросетях,
• копия лицензии СРО электромонтажной компании,
• акт приемки-сдачи электромонтажных работ,
• акт проведения скрытых работ при выполнении электропроводки,
• акт проведения работ по выполнению очагов защиты от грозы, контура заземления, устройств выравнивания потенциалов в санузлах и т.п.,
• копии сертификатов соответствия установленного оборудования и использованных материалов (согласно спецификации к проекту),
• протоколы испытаний и замеров электрооборудования, которые выполнены лабораторией, аттестованной в Ростехнадзоре.
• После подачи заявки к заказчику выезжает представитель Энергосбыта для составления Акта о приемке приборов учета электроэнергии и проведения их пломбировки. Предъявить претензии он может только к оформлению электрощитка и соответствию установленных мощностей. Услуги представителя либо бесплатны, либо оказываются за символическую плату.

После заключения договора на энергоснабжение Энергосбыт обязуется подавать абоненту электроэнергию через присоединенную сеть, а потребитель обязан оплачивать принятую электроэнергию, соблюдать режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации его электросетей и соблюдать другие условия, прописанные в договоре. В законодательных актах прописывается ответственность потребителя за электроустановку коттеджа, личную электросеть и трансформаторную подстанцию. Свое действие договор на бытовое потребление энергии (договор с физическим лицом) начинает после первого реального включения абонента.

Энергоснабжающая компания обязана подавать потребителю электроэнергию через электросеть в том количестве, которое предусмотрено договором, соблюдая при этом режим подачи, согласованный сторонами договора. При этом потребитель бытовой электроэнергии может использовать энергию в том количестве, которое ему необходимо на определенный момент. Грубо говоря, он может сидеть в темноте или разом включить все электроприборы в доме, не превышая установленной мощности. В случае если подаваемой мощности не хватает, потребитель имеет право предъявить претензию электросетям (сначала в виде жалобы, далее в суде).

Качество энергии

Качество подаваемой электроэнергии, как минимум, частота тока и напряжение, должны соответствовать нормам, установленным на государственном уровне, правилам или требованиям, установленным договором на электроснабжение.

В случае если требования на качество электроэнергии нарушаются энергоснабжающей компанией, потребитель имеет право отказаться оплачивать такую энергию. Для этого достаточно в присутствии свидетелей, а лучше нотариуса, произвести замеры и зафиксировать факт низкого напряжения. Однако в таком случае электросети могут обвинить потребителя в том, что замеры были произведены на неаттестованном метрологическом оборудовании и в том, что у него на вводе не установлено реле напряжения. В таком случае потребитель не вправе использовать электроэнергию, подаваемую с нарушением условий ее качества.  В противном случае электроснабжающая компания имеет право потребовать возмещения стоимости необоснованного сбережения энергии при использовании ее потребителем, то есть за электричество придется заплатить. Но потребитель имеет право при нарушении условий качества подаваемой электроэнергии призвать компанию к ответственности по статье, согласно которой сторона, которая не исполнила обязательства по договору, обязана возместить другой стороне ущерб. Однако привлечь по данной статье электроснабжающую компанию весьма проблематично. Если энергетики допустили в результате регулирования режимов потребления перерыв в подаче потребителю электроэнергии, то они несут ответственность за это только при наличии вины. То есть если отключение произошло во время урагана или иного стихийного бедствия, то за упавшую на электросети ветку они платить не будут. Таким образом, статья об ответственности за нарушения условий договора имеет две стороны. Первая сторона на руку потребителю: энергоснабжающая компания оплачивает доказанный факт порчи имущества, а также она обязана обеспечивать исправное техническое состояние подводящей электросети и счетчика энергии. Вторая сторона данной статьи против потребителя, который нарушил условия договора в части обязанности потребителя содержать электросеть, приборы и оборудование в исправном состоянии.

В обязанности потребителя входит:

• соблюдение установленного режима потребления электричества,
• обеспечение исправного технического состояния электроустановки дома, собственной электросети или трансформаторной подстанции,
• незамедлительное оповещение энергоснабжающей компании о пожарах, авариях и других неисправностей приборов учета электричества.

Таким образом, потребитель несет прямую ответственность за изменение электроустановки дома, подключение более мощных электроприборов, не указанных в проекте, неисправность электрооборудования, что зачастую ведет к перерасходу электроэнергии в сети, которая принадлежит энергоснабжающей компании. Если в суде будут доказаны данные факты, то за перегрузку и порчу трансформатора, низкое напряжение в сети, срабатывание ограничителей, приезд электриков для устранения неисправностей и другие варианты ущерба придется платить потребителю. Кроме этого, энергоснабжающая компания вправе отключить потребителя от сети за внесение изменений в электроустановке, которые ведут в неудовлетворительной работе всей поселковой электросети. Потребитель не имеет права передавать энергию, принятую им от электроснабжающей компании. Нарушение данного условия предусматривает штрафы.